會議指出,“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,是打赢脫貧攻堅戰的沖刺階段。要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,主動适應經濟發展新常态,推動“十三五”農業農村發展再上新台階。實現到2020年,現代農業建設取得明顯進展,農産品質量安全水平全面提高,主要農産品供給得到有效保障;農民生活達到全面小康水平,城鄉居民收入差距繼續縮小,現行标準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
今年,新疆自治區農業生産将在糧食、棉花等主要領域大力推行供給側結構性改革,其中棉花種植面積要在去年的基礎上再調減150萬畝。當前農業供給側面臨的主要問題主要表現在兩個方面:一是農産品供給沒能很好地适應需求變化,導緻部分農産品供求出現結構性失衡。比如棉花布局結構不科學、種植面積過大、效益不高的問題,糧食品種結構趨同問題,畜群畜種結構不合理問題,優質農産品不能體現優價問題等。另一個是不合理供給結構給資源環境帶來壓力。比如,有的地方不顧當地資源條件,過度開墾土地,造成水資源緊張,生态環境破壞,有的地方一味追求産量,多年不輪休倒茬,土壤地力下降,農業環境問題突出等。面對消費需求變化,當前緊要的是突出穩糧、減棉、強牧、優果、上特色。
會議還指出:“十三五”期間,自治區農業要大力挖掘一二三産業融合發展。推動農産品加工轉化、市場流通增值增收。完善農業産業鍊與農民的利益聯結機制,提高農民在産業鍊、價值鍊中的利益分享比例。
2016年,自治區要繼續引導棉花種植向優勢産區集中,支持種草種料,發展特色農業,加快形成糧經草三元種植結構。做強畜牧業,推進種養結合、農區牧區結合、南北互促;穩定林果種植面積,突出林果生産标準化管理,推進林果業産加銷一體化經營;促進設施農業轉型升級,積極發展區域特色農業,規劃建設以特色油料、瓜類、加工類蔬菜、釀酒葡萄、啤酒花、芳香作物、中藥材等為主的千萬畝區域特色農業生産基地和制種業基地。
今年,自治區還将實施“主食加工業提升行動”,推進清真食品主食加工産業發展,着力促進小麥加工轉化。這也意味着今後新疆馍馍、面包等主食加工将更“給力”,老百姓也能就近買到更多可選擇的主食。
此次會議分組讨論會上,還讨論了《自治區黨委、自治區人民政府關于落實發展新理念加快推進農業現代化的若幹意見(征求意見稿)》。