3月22日,美國總統特朗普在白宮簽署總統備忘錄,依據“301調查”結果,将對從中國進口的商品大規模征收關稅,并限制中國企業對美投資并購,涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。對此,中國表示将“奉陪到底”,中國不怕打貿易戰,而且我們手中還有不少好牌。
中國不怕貿易戰
“中國不願意打貿易戰,貿易戰沒有赢家。但中國也不怕貿易戰。”3月25日,中國商務部部長鐘山應約會見美國鮑爾森基金會主席、前财長鮑爾森時說。
“美中關系是本世紀最重要的雙邊關系,美中合作才能推動全球經濟增長。”鮑爾森說,如果雙方在經貿領域出現問題,在其他領域隻會更加麻煩。
許多業内人士一緻認為,經貿關系是中美關系的壓艙石和推進器。如果兩國在經貿領域保持合作的态勢,對兩國和世界各國人民都将帶來福祉。
“中美貿易關系是互利雙赢的關系,中美建交到今天,兩國貿易已增長230多倍,這為增加美國就業、降低美國通貨膨脹以及美國尋找海外市場都起到非常重要的作用。”商務部副部長王受文25日在中國發展高層論壇2018年年會上表示。
在外界看來,相對于中美經貿關系的體量,出現一些貿易摩擦是難以避免的,關鍵在于如何處理摩擦和矛盾。讓很多人不解的是,美國301調查放棄了世貿組織的共同規則,一意孤行選擇了單邊主義和貿易保護主義。
“美國對中國采取的行為并不可取,令人失望。”美國安利公司總裁德·狄維士在中國發展高層論壇2018年年會上接受采訪時表示,中美兩國在某些經濟領域或許存在不同意見,但兩國經貿關系不該因此遭受重創,而應通過對話解決問題。“中美貿易的重要性不容忽視,符合規範的公平自由貿易理應得到支持。”
很多人認為,美國近來在貿易領域發起的多起調查帶有明顯針對性。王受文說,以美國對中國鋼鐵和鋁産品進行的232調查為例,中國對美國出口鋼鐵産品占美國進口的比例不到3%,這麼低的比例怎能對美國國家安全造成威脅呢?如果美國232調查是基于國家安全,為什麼要對那麼多國家進行豁免?而且豁免的目的是為了在其他談判裡獲得更好的談判地位。“我們認為,232調查違背世貿組織規則,不符合美國的利益,更不符合中國的利益。”
不少企業家和業内人士關心,針對美方咄咄逼人的舉措,中方會不會采取相應行動?中美之間近期會不會爆發貿易戰?
“美國工商界是支持美中關系發展的重要力量,不希望美中發生貿易戰。”鮑爾森說。“不希望發生貿易戰”,也代表了廣大企業界等“市場的聲音”。
事實上,中國已多次表明“不願打貿易戰”的态度,因為“貿易戰沒有赢家”。鐘山表示,合作是中美兩國唯一正确的選擇。中美雙向貿易和投資能達到今天的規模,證明兩國對話合作是有效的。
當然,中方不希望打貿易戰,但絕不害怕貿易戰。“任何情況下,中方都不會坐視自身合法權益受到損害,我們已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。”商務部新聞發言人的這一表述已經非常明确。
走到懸崖邊的美方,若能及時勒馬,中美經貿關系或能回到正軌。若美方執意在單邊主義的歪路上走下去,中方也有信心、有能力應對任何挑戰。
“來而不往非禮也。”瑞華會計師事務所管理合夥人張連起說,如果中美打貿易戰,中國可以選擇在大豆、玉米和豬肉等農産品領域集中精準有效反擊。特朗普能夠赢得大選,很大程度就是依靠農業州的支持率。中方将關稅矛頭對準農産品,具有“點穴”效果。相比之下,中國很容易找到進口替代國。
“中方目前的态度比較克制,但并不代表沒有好牌。”上海财經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為,貿易戰會發展到什麼程度,要看美國走到哪一步。中國要反擊這場貿易戰的“牌”有不少,從大豆到汽車、飛機,可以打出組合拳來回擊,這些商品的可替代性都比較強。
“對于美方挑起的貿易戰,我們完全有底氣采取強有力措施精準還擊。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說,作為全球第二大經濟體,中國可以在對七類、128個稅項美國進口産品加征關稅之外,同時采取更加精準的反制措施,打到美國經濟政治的“七寸”。
中國将打出什麼底牌?
面對貿易戰,中國表示将“奉陪到底”,底氣何在?中國有巨大的市場、更強的承受損失的能力。
面對中美貿易摩擦,中國将打出什麼底牌?
第一張底牌,是限制進口美國商品。目前,中國是美國除北美地區外最大的出口市場,也是美增長最快的主要出口市場之一。據美國官方數據,2016年中國是美國農産品第二大出口市場;每個美國農民平均向中國出口農産品約1.2萬美元。
在此情況下,限制進口美國農産品和高端制成品将是中國的一大“王牌”。
最新公布的清單第一部分共計120個稅項,涉及美對華9.77億美元出口,包括鮮水果、幹果及堅果制品、葡萄酒、花旗參、無縫鋼管等産品,拟加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項,涉及美對華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等産品,拟加征25%的關稅。
第二張底牌,是削減對美國出口。美國現為中國最大出口市場。各種性價比高的“中國制造”給普通民衆特别是中低收入者帶來了不小實惠。據美中貿易全國委員會數據,2015年,對華貿易平均為每個美國家庭每年節省850美元。
專家表示,中國反擊的目的是讓美國意識到貿易戰不可取,中美經貿合作唯有相向而行,回到正确軌道,才能惠及兩國和世界。
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