《方案》提出,巴州各縣市、部門、園區要堅持“分步走、兩手抓、三管齊下”的發展思路。分步走即以棉紡織為切入點,以服裝和針織品為重點,以印染為突破口,逐步建立具有競争力的産業體系;兩手抓即以庫爾勒、尉犁、輪台等“一城六園”為重點,一手抓以園區為主的産業集聚發展,一手抓以縣鄉為主的産業集聚發展,實現就近就地就業;三管齊下即加快園區基礎設施建設,發展壯大一批重點園區,積極承接産業轉移;培育一批特色産業,如民族服裝、地毯、刺繡等,扶持一批優質企業,幫助企業做大做強。