員工偷懶随意排污 法人代表獲刑罰
來源於網絡 發佈時間: 2016-01-15
專業的化工危險廢物處置公司違反國家規定，将工業廢水廢物交給不具有相關資質的個人處置，導緻嚴重污染環境。公司、公司員工，以及最後傾倒廢水廢物的個人，責任究竟如何承擔？
一輛罐車趁着夜色掩護，悄悄地駛向興文縣境内的黃水沱。幾個人影從車上下來，将28噸化工危險廢水全部倒在了路邊的荒坡。兩天之後，又有三輛平闆貨車出現在了黃水沱，在荒坡上留下了75噸半的固體狀危險化工廢物……
此事的相關個人和公司之後被檢察院提起公訴，法院審理該案後以污染環境罪判處相關責任人刑罰。值得注意的是，最後獲刑的不僅有參與傾倒污染物的人員，還包括了對此事不知情的公司法人代表。
這一起違法處置化工危險廢物緻環境污染案近日被評為“法治中國·走進四川”2015經典案例。
利令智昏貨車司機攬“瓷器活兒”
根據重慶運力化工有限公司（以下簡稱“運力公司”）2010年12月27日與重慶長興化學工業有限公司（以下簡稱“長興公司”）簽署的《危險廢物安全處置委托協議》，運力公司以每噸1650元的價格對長興公司生産過程中産生的危化廢物進行處理。運力公司經理、法人代表蔣運力委托公司員工夏強處理這批化工廢物。
2011年6月，正在運輸這批需要處理的危化廢物途中，一個名叫張必輝的人找到了夏強。他向夏強稱自己找到了水泥廠和煤廠的污水處理池，可以以較低的價格對這批危化廢物進行處理。夏強一聽，覺得這事兒可行，就将處理這批危化廢物的工作包給了張必輝。
然而，這個張必輝其實隻是參與運輸的一個貨車司機而已，他哪裡有能耐找到什麼污水處理池。隻是在參與運輸的過程中，他了解到了為運力公司運輸和處置危險廢物有利可圖，便找到夏強謊稱自己找到了可以低價處理危化廢物的地點，實際上是“空手套白狼”，打算将危化廢物任意處之。
四人合謀化工廢物污染黃水沱
在得到夏強的授權之後，張必輝立即聯系了一名熟悉當地情況的農民胡學飛，希望他能幫助找到一個可以處理廢物的地方。胡學飛又同周蘭聯系，稱有人要找地方倒工業廢渣，并同意給周蘭每噸廢物100元的好處費。周蘭覺得能夠趁機撈一筆，當即同意，并承諾給胡學飛三分之一的好處費。
幾人商定好利益分配之後，立即啟程踩點。通過實地查看，決定将要處理的危化廢物傾倒在宜賓市興文縣境内的黃水沱附近。
2011年6月12日，張必輝聯系一輛罐車在重慶市長壽區長興公司裝載了28噸多危險廢水，運往興文縣境内。不料車輛太大而道路窄小，不能駛進黃水沱，周蘭、胡學飛、張必輝等人臨時起意，決定就近處理。當晚10時許，幾人将危險廢水傾倒在309省道共樂鎮與僰王山交界處小地名大坳口公路邊的荒坡處。
兩天後，張必輝聯系了三輛平闆貨車，在長興公司裝載三車半固體狀危險廢物約75噸，運往興文縣境内。次(15)日淩晨，三車危險廢物在周蘭的接應下先後抵達興文縣境内共樂鎮黃水沱；夏強、張必輝也開車随行抵達。
夏強一看，這哪裡有什麼污水處理池，分明就是一處荒坡。見四下無人，夏強也表示默許。于是，周蘭、胡學飛聯系工人将三車半固體狀危險廢物全部傾倒在黃水沱振興硫鐵礦的荒坡處。
東窗事發公司經理連帶擔責
原本以為萬事大吉的夏強，沒想到幾天後就接到了張必輝的短信：出事了。
由于他們幾人在黃水沱地區傾倒危化廢物，導緻當地的土地、水源遭受污染，嚴重影響了當地居民的身體健康和公司的生産作業。為此，興文縣環保局委托中明公司對受污染的區域進行治理，清理被污染物220餘噸，花費150萬餘元。
見勢不妙，夏強隻得硬着頭皮聯系自己的上司——運力公司經理、法人代表蔣運力。蔣運力聽完夏強的彙報，知道大事不妙，趕緊組織資金進行善後處置。
2011年7月，運力公司向興文縣環保局支付了150萬元進行善後處置。随後，興文縣檢察院以環境污染罪向法院提起公訴，并提起附帶民事訴訟，請求被告承擔155萬元的民事賠償責任。
經法院審理，認定運力公司構成法人犯罪，負有直接責任的相關人員應當承擔責任。蔣運力作為公司法人代表，一方面對于夏強的履職過程疏于管理，另一方面作為公司法定代表人，作為直接負責的主管人員應當依法追究刑事責任。夏強、張必輝明知危化廢物不能随意傾倒，故對本案負有主要責任。周蘭、胡學飛幫助處理廢物，在本案中起次要作用。
法院判決，運力公司犯污染環境罪，判處罰金50萬元。夏強犯污染環境罪，判處有期徒刑2年，并處罰金2萬元；張必輝犯污染環境罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金2萬元；蔣運力犯污染環境罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元；被告人周蘭犯污染環境罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元；胡學飛犯污染環境罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金1萬元。
（文中人物及公司均系化名）
案件點評>>
員工代表公司公司構成法人犯罪
本案是一起環境污染案件，造成環境污染是因為公司員工在工作中沒有認真履行職責。如何确定追責主體，在本案中具有重要意義。
根據刑法第346條規定，單位也可以構成污染環境罪。運力公司系具有相應資質的承接化工危廢處置的下遊公司，在與上遊公司簽訂長期合作協議承接業務後，将化工危廢交給不具有相應處置資質的他人進行處置，造成重大環境污染事故，違反了《固體廢物污染環境防治法》第五十七條第三款，依法追究刑事責任。
運力公司将危廢處置工作交由員工夏強負責，夏強又将危廢交給不具有相應資質的張必輝處置，夏強是以公司名義與張必輝銜接危廢處理業務的，其是代表公司的行為。由于該行為最後導緻了環境污染事故，因此運力公司構成法人犯罪。由于夏強是公司員工，公司對夏強在公司履行職務的行為，具有監督管理的約束職責，公司在管理上未盡到監督管理、約束的職責，其法定代表人應當對其承擔責任。因此，同時對負有直接責任的法定代表人追究其刑事責任。
本案的典型意義在于，公司因其特殊的經營性質，對環境保護負有社會責任，這種責任是和每一個員工的履職行為緊密相關的，員工以公司名義對外不正确履職時，公司應有相關的防範和制約機制。當這種機制喪失了應有的作用時，對機制運行負有監管職責的公司就應當為此而付出代價。
法條鍊接
2011年，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法修正案(八)》罪名作出補充規定，取消原“重大環境污染事故罪”罪名，改為“污染環境罪”。
《刑法》第三百三十八條違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；後果特别嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。(來源：四川在線)
一輛罐車趁着夜色掩護，悄悄地駛向興文縣境内的黃水沱。幾個人影從車上下來，将28噸化工危險廢水全部倒在了路邊的荒坡。兩天之後，又有三輛平闆貨車出現在了黃水沱，在荒坡上留下了75噸半的固體狀危險化工廢物……
此事的相關個人和公司之後被檢察院提起公訴，法院審理該案後以污染環境罪判處相關責任人刑罰。值得注意的是，最後獲刑的不僅有參與傾倒污染物的人員，還包括了對此事不知情的公司法人代表。
這一起違法處置化工危險廢物緻環境污染案近日被評為“法治中國·走進四川”2015經典案例。
利令智昏貨車司機攬“瓷器活兒”
根據重慶運力化工有限公司（以下簡稱“運力公司”）2010年12月27日與重慶長興化學工業有限公司（以下簡稱“長興公司”）簽署的《危險廢物安全處置委托協議》，運力公司以每噸1650元的價格對長興公司生産過程中産生的危化廢物進行處理。運力公司經理、法人代表蔣運力委托公司員工夏強處理這批化工廢物。
2011年6月，正在運輸這批需要處理的危化廢物途中，一個名叫張必輝的人找到了夏強。他向夏強稱自己找到了水泥廠和煤廠的污水處理池，可以以較低的價格對這批危化廢物進行處理。夏強一聽，覺得這事兒可行，就将處理這批危化廢物的工作包給了張必輝。
然而，這個張必輝其實隻是參與運輸的一個貨車司機而已，他哪裡有能耐找到什麼污水處理池。隻是在參與運輸的過程中，他了解到了為運力公司運輸和處置危險廢物有利可圖，便找到夏強謊稱自己找到了可以低價處理危化廢物的地點，實際上是“空手套白狼”，打算将危化廢物任意處之。
四人合謀化工廢物污染黃水沱
在得到夏強的授權之後，張必輝立即聯系了一名熟悉當地情況的農民胡學飛，希望他能幫助找到一個可以處理廢物的地方。胡學飛又同周蘭聯系，稱有人要找地方倒工業廢渣，并同意給周蘭每噸廢物100元的好處費。周蘭覺得能夠趁機撈一筆，當即同意，并承諾給胡學飛三分之一的好處費。
幾人商定好利益分配之後，立即啟程踩點。通過實地查看，決定将要處理的危化廢物傾倒在宜賓市興文縣境内的黃水沱附近。
2011年6月12日，張必輝聯系一輛罐車在重慶市長壽區長興公司裝載了28噸多危險廢水，運往興文縣境内。不料車輛太大而道路窄小，不能駛進黃水沱，周蘭、胡學飛、張必輝等人臨時起意，決定就近處理。當晚10時許，幾人将危險廢水傾倒在309省道共樂鎮與僰王山交界處小地名大坳口公路邊的荒坡處。
兩天後，張必輝聯系了三輛平闆貨車，在長興公司裝載三車半固體狀危險廢物約75噸，運往興文縣境内。次(15)日淩晨，三車危險廢物在周蘭的接應下先後抵達興文縣境内共樂鎮黃水沱；夏強、張必輝也開車随行抵達。
夏強一看，這哪裡有什麼污水處理池，分明就是一處荒坡。見四下無人，夏強也表示默許。于是，周蘭、胡學飛聯系工人将三車半固體狀危險廢物全部傾倒在黃水沱振興硫鐵礦的荒坡處。
東窗事發公司經理連帶擔責
原本以為萬事大吉的夏強，沒想到幾天後就接到了張必輝的短信：出事了。
由于他們幾人在黃水沱地區傾倒危化廢物，導緻當地的土地、水源遭受污染，嚴重影響了當地居民的身體健康和公司的生産作業。為此，興文縣環保局委托中明公司對受污染的區域進行治理，清理被污染物220餘噸，花費150萬餘元。
見勢不妙，夏強隻得硬着頭皮聯系自己的上司——運力公司經理、法人代表蔣運力。蔣運力聽完夏強的彙報，知道大事不妙，趕緊組織資金進行善後處置。
2011年7月，運力公司向興文縣環保局支付了150萬元進行善後處置。随後，興文縣檢察院以環境污染罪向法院提起公訴，并提起附帶民事訴訟，請求被告承擔155萬元的民事賠償責任。
經法院審理，認定運力公司構成法人犯罪，負有直接責任的相關人員應當承擔責任。蔣運力作為公司法人代表，一方面對于夏強的履職過程疏于管理，另一方面作為公司法定代表人，作為直接負責的主管人員應當依法追究刑事責任。夏強、張必輝明知危化廢物不能随意傾倒，故對本案負有主要責任。周蘭、胡學飛幫助處理廢物，在本案中起次要作用。
法院判決，運力公司犯污染環境罪，判處罰金50萬元。夏強犯污染環境罪，判處有期徒刑2年，并處罰金2萬元；張必輝犯污染環境罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金2萬元；蔣運力犯污染環境罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元；被告人周蘭犯污染環境罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元；胡學飛犯污染環境罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金1萬元。
（文中人物及公司均系化名）
案件點評>>
員工代表公司公司構成法人犯罪
本案是一起環境污染案件，造成環境污染是因為公司員工在工作中沒有認真履行職責。如何确定追責主體，在本案中具有重要意義。
根據刑法第346條規定，單位也可以構成污染環境罪。運力公司系具有相應資質的承接化工危廢處置的下遊公司，在與上遊公司簽訂長期合作協議承接業務後，将化工危廢交給不具有相應處置資質的他人進行處置，造成重大環境污染事故，違反了《固體廢物污染環境防治法》第五十七條第三款，依法追究刑事責任。
運力公司将危廢處置工作交由員工夏強負責，夏強又将危廢交給不具有相應資質的張必輝處置，夏強是以公司名義與張必輝銜接危廢處理業務的，其是代表公司的行為。由于該行為最後導緻了環境污染事故，因此運力公司構成法人犯罪。由于夏強是公司員工，公司對夏強在公司履行職務的行為，具有監督管理的約束職責，公司在管理上未盡到監督管理、約束的職責，其法定代表人應當對其承擔責任。因此，同時對負有直接責任的法定代表人追究其刑事責任。
本案的典型意義在于，公司因其特殊的經營性質，對環境保護負有社會責任，這種責任是和每一個員工的履職行為緊密相關的，員工以公司名義對外不正确履職時，公司應有相關的防範和制約機制。當這種機制喪失了應有的作用時，對機制運行負有監管職責的公司就應當為此而付出代價。
法條鍊接
2011年，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法修正案(八)》罪名作出補充規定，取消原“重大環境污染事故罪”罪名，改為“污染環境罪”。
《刑法》第三百三十八條違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；後果特别嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。(來源：四川在線)
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