生态環境部：5月8日開始新一輪強化監督 采取“三位一體”包保機制
來源於網絡 發佈時間: 2019-05-10
2019年4月29日，生态環境部召開2019年4月份例行新聞發布會。生态環境部新聞發言人劉友賓司長主持發布會，生态環境執法局局長曹立平，并共同回答大家關心的問題。
2018年6月，生态環境部啟動2018-19年度藍天保衛戰重點區域強化監督。2019年将繼續深入推進藍天保衛戰重點區域強化監督，計劃統籌調度全國生态環境系統人員2.2萬人次，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市，計劃從5月8日開展新一輪的強化監督工作。
與去年相比，這一輪強化監督在總體安排上進行了調整與優化，可概況為“五個三”。
首先，在組織形式上，采取“三位一體”包保機制。即，由部機關1個部門或派出機構、1個部直屬單位、1個省級生态環境部門3家單位，共同負責包保1個重點城市。原則上，39個城市的包保工作組，均由生态環境部相關司局、直屬單位、省級生态環境廳局委派處級以上幹部任組長，切實加強組織協調，幫助解決難題、有效壓實責任、協調推動工作，建立常态化的協調聯動機制。
其次，環境部要完成“三項任務”。一是大力宣傳貫徹講解法律法規和藍天保衛戰任務安排，幫着地方和企業理解好、執行好。二是通過“排查問題列清單，交辦政府落責任，核查清單促落實”方式，幫助地方發現問題、建立台賬，進一步壓實責任，推動落實。具體來說，第一是發現問題，第二是對發現問題整改情況進行核實，第三是對污染防治攻堅戰的相關任務落實情況進行摸排。三是通過異地執法、交叉執法，深入開展調查研究，提出政策建議，提供業務培訓，幫助地方政府和企業解決工作中的困難和問題。
第三，在工作模式上，堅持“三不原則”。即，不替代地方履行生态環保責任，主要是幫助查找問題，依法移交地方政府解決。不幹預當地正常工作程序，而是督促落實，幫助地方建立問題台賬，逐一整改銷号。不打擾地方同志工作安排，自行安排吃、住、行，相關費用由生态環境部統一協調解決，原則上不增加地方的工作和經濟負擔。
第四，在工作管理上，實施“三個統籌”。即，建立統一的強化監督幫扶工作機制，統籌調度各現場工作組，統一任務要求；統籌協調各相關司局單位，形成合力；統籌信息彙總和發布，建立問題曝光和信息公開制度。
第五，在工作要求上，處理好“三個關系”。一是協調好工作組與地方政府及部門的關系，發現問題以獨立工作為主，解決問題以推動地方為主。二是處理好強化監督與定點幫扶的關系。既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導。三是落實好廉政紀律和作風建設的要求。把廉政建設和作風建設融入和貫穿到強化監督的全過程，并全員覆蓋，持之以恒正風肅紀、堅定不移強化作風建設。
2018年6月，生态環境部啟動2018-19年度藍天保衛戰重點區域強化監督。2019年将繼續深入推進藍天保衛戰重點區域強化監督，計劃統籌調度全國生态環境系統人員2.2萬人次，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市，計劃從5月8日開展新一輪的強化監督工作。
與去年相比，這一輪強化監督在總體安排上進行了調整與優化，可概況為“五個三”。
首先，在組織形式上，采取“三位一體”包保機制。即，由部機關1個部門或派出機構、1個部直屬單位、1個省級生态環境部門3家單位，共同負責包保1個重點城市。原則上，39個城市的包保工作組，均由生态環境部相關司局、直屬單位、省級生态環境廳局委派處級以上幹部任組長，切實加強組織協調，幫助解決難題、有效壓實責任、協調推動工作，建立常态化的協調聯動機制。
其次，環境部要完成“三項任務”。一是大力宣傳貫徹講解法律法規和藍天保衛戰任務安排，幫着地方和企業理解好、執行好。二是通過“排查問題列清單，交辦政府落責任，核查清單促落實”方式，幫助地方發現問題、建立台賬，進一步壓實責任，推動落實。具體來說，第一是發現問題，第二是對發現問題整改情況進行核實，第三是對污染防治攻堅戰的相關任務落實情況進行摸排。三是通過異地執法、交叉執法，深入開展調查研究，提出政策建議，提供業務培訓，幫助地方政府和企業解決工作中的困難和問題。
第三，在工作模式上，堅持“三不原則”。即，不替代地方履行生态環保責任，主要是幫助查找問題，依法移交地方政府解決。不幹預當地正常工作程序，而是督促落實，幫助地方建立問題台賬，逐一整改銷号。不打擾地方同志工作安排，自行安排吃、住、行，相關費用由生态環境部統一協調解決，原則上不增加地方的工作和經濟負擔。
第四，在工作管理上，實施“三個統籌”。即，建立統一的強化監督幫扶工作機制，統籌調度各現場工作組，統一任務要求；統籌協調各相關司局單位，形成合力；統籌信息彙總和發布，建立問題曝光和信息公開制度。
第五，在工作要求上，處理好“三個關系”。一是協調好工作組與地方政府及部門的關系，發現問題以獨立工作為主，解決問題以推動地方為主。二是處理好強化監督與定點幫扶的關系。既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導。三是落實好廉政紀律和作風建設的要求。把廉政建設和作風建設融入和貫穿到強化監督的全過程，并全員覆蓋，持之以恒正風肅紀、堅定不移強化作風建設。
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