2019年中國經濟增速将保持在合理區間

識别“穩”“變”“憂”

“經濟運行穩中有變、變中有憂”——這是中央經濟工作會議對當前經濟運行特征的判斷。其中的“穩”“變”“憂”究竟如何理解?1月20日，在以“開放創新 助推中國經濟高質量發展——2019中國經濟形勢新展望”為主題的國研智庫論壇·第五屆新年論壇上，國務院發展研究中心主任李偉進行了解讀。

——正确把握“穩”的總體态勢。我國經濟由高速增長階段穩步向高質量發展階段邁進，經濟發展質量持續改善，2015年以來GDP增速連續15個季度穩定在6.5%-7%之間，全要素生産力也在持續回升，經濟轉型的進程穩步推進。從就業、價格等一些經濟指标的關系來看，我國經濟實際增長與潛在增速基本一緻，核心經濟指标之間也比較匹配。

——深刻理解“變”的主要内涵。世界經濟格局之變，體現在全球經濟力量對比發生根本性變化，全球經濟治理體系正處于重構的關鍵期;全球經貿環境之變，體現在全球經濟和貿易擴張步伐放緩，主要經濟體之間經貿摩擦加劇;産業轉移之變，體現在科技創新和産業變革進入密集活躍期，産業鍊條調整出現新的特點;風險特征之變，體現在新舊風險共存疊加，風險應對的難度和複雜度有所加大。

——充分重視“憂”的潛在影響。國際環境深刻變化産生新問題新挑戰、實體經濟面臨困難、就業壓力有所加大、市場微觀主體活力如何釋放、産業升級問題等，這些“憂”是我國邁向高質量發展必須解決的問題，也是必須闖過的關。

李偉說，2019年宏觀經濟形勢壓力不小，但也必須看到我們的家底比以前更厚實了，經驗比以前更豐富了，發展的韌性更強了。

抓住戰略機遇期

理解了當前經濟運行的态勢，那中國經濟中高速平穩增長的局面還能繼續保持嗎?這也是當前市場上的一種疑慮。

“中國經濟發展周期肯定會延長。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說，改革開放40年，中國經濟保持了9.5%的平均增速。在去年國際風雲變幻的情況下我國仍然能夠實現6.5%左右的既定增速目标，在國際上仍然處在第一梯隊。

在陳文玲看來，支撐中國經濟長足發展的因素，一是能與經濟增速保持協調的宏觀政策體系，包括逆周期調節、微調、精準“滴灌”等在内的調節手段，不會讓經濟斷崖式下行;二是基礎設施的不斷完備;三是仍将釋放5-10年的勞動力紅利;四是城鎮化進程，這些因素将支持未來中國經濟的長周期發展。

與此同時，中國發展仍處于并将長期處于重要戰略機遇期。

在國務院發展研究中心副主任隆國強看來，戰略機遇期有幾大内涵：一是和平與發展是世界的主題。中央提出這一判斷，就要求一心一意謀發展，聚精會神搞建設，進一步增強綜合國力，這是新興大國的重大機遇;二是新一輪技術革命和産業變革在加速推進。從曆史上看，重大技術變革是全球格局洗牌最重要最根本的力量，新技術革命為實現跨越式增長帶來機遇;三是“引進來”發生重大變化。在工業化起步階段，我們抓住制造業跨境産業轉移機遇推動快速工業化，今天全球并購、海外投資等為創新和高質量發展帶來國際機遇。

“戰略機遇期最終落腳在我們的行動。要振奮精神，充滿信心，以強烈的曆史責任感和緊迫感把它轉化為我們抓住機遇的行動。”隆國強說。

增速将保持在合理區間

進入2019年，中國經濟走勢會怎樣?當前不少國内外機構的調查和研判中蘊含積極的變化和信号。

日前，長江商學院投資研究中心首次對外發布《投資者情緒調查報告》。報告顯示，中國經濟有望維持平穩，資本市場有希望觸底回升，受訪者中認為A股會繼續大跌的概率顯著下降。長江商學院副院長劉勁在對宏觀經濟、上市公司基本面進行分析時指出，一些積極的變化開始浮現，包括政府對民營企業釋放的支持信号堅決，系列政策會落地;财政政策與貨币政策正出台“組合拳”穩經濟;為企業和消費者減稅降負等措施出台，相關政策效應随後将體現在經濟數據中。

彙豐銀行預測2019年中國将“三管齊下”刺激内需、提振經濟，下半年中國經濟有望企穩回升;渣打銀行預測2019年在政策拉動下，中國經濟将在一季度後溫和反彈，中國将充分利用可用工具維持2019年經濟增長在6.0%至6.5%之間;全球公募基金巨頭美國先鋒集團方面認為，中國經濟硬着陸的可能性很小，預計經濟增速将在2019年穩定在6.0%至6.3%區間，估計外部環境對GDP的直接影響較為溫和。