上周閉幕的中央經濟工作會議,部署了2019年七大重點工作任務,釋放出多個關鍵信号,包括:推動制造業高質量發展;促進形成強大國内市場(改善消費環境、發揮投資關鍵作用);紮實推進鄉村振興戰略(農業農村優先發展、現代農業發展大格局等);促進區域協調發展(規模經濟效應、推動長江經濟帶發展、推動城鎮化發展);加快經濟體制改革(組建一批國有資本運營公司、營造法治化制度環境、凡是市場能自主調節的就讓市場來調節,凡是企業能幹的就讓企業幹);推動全方位對外開放(放寬市場準入等);加強保障和改善民生(穩就業等)。其中,會議強調的“2019年要推動更大規模減稅、更明顯降費”備受紡織企業關注。
“中央經濟工作會議指出,将實施更大規模的減稅降費。這是習近平總書記在全國民營企業座談會上的講話精神得到進一步落實、落地,是非常英明的決策,代表了我們廣大企業經營者的心聲,感到歡欣鼓舞。”富潤控股集團股份有限公司黨委書記、董事局主席趙林中振奮地說。
曾擔任多屆全國人大代表的趙林中,曾多次提出減稅降費的議案建議,不遺餘力地将基層企業的呼聲向上反映。他認為:“這樣的聲音、這樣的政策才是實打實的,必将産生實實在在的效果。雖然我們的稅收政策是‘取之于民,用之于民’,但先取後予、稅負過高是竭澤而漁。如果稅賦過重,廣大中小企業出現經營困難,稅收就失去了來源。所以,減稅降費意味着放水養魚,讓中小企業有利潤發展再生産,有利潤給職工增加工資。工資增加了,不但政府可以減少補貼,而且還能刺激消費增長,這才是科學增長方式。作為一個發展中國家,發展的壓力很大,是需要大量的建設資金,但是從政府以人為本這個角度說,還是應先民強後國富,藏富于民,‘小河有水大河滿’,不然就會‘小河無水大河幹’!”
趙林中說,富潤這幾年,經濟指标都是收入增、稅收增、利潤降,希望通過這次更大規模的降稅減費,能實現收入、利潤、稅收同步增長。“所以,非常期盼這次更大規模的降稅減費能真正落實、盡快落地。”
12月24日,國務院總理李克強主持召開了中央經濟工作會議閉幕後的第一個國務院常務會議,會議的内容即部署加大對民營經濟和中小企業支持,增強市場主體活力和發展信心等工作。
會議指出,落實中央經濟工作會議精神,加力支持民營企業和中小企業發展,有利于增強經濟發展内生動力、推動創業創新和就業擴大。
一要打造公平便捷營商環境。涉企重要政策制定要聽取企業意見并合理設置過渡期。按照競争中性原則,在招投标、用地等方面,對各類所有制企業和大中小企業一視同仁。對民間投資進入資源開發、交通、市政等領域,除另有規定外一律取消最低注冊資本、股比結構等限制。支持提升創新能力,推出相關推薦目錄、幫助科技中小企業創新産品和服務快速進入市場,國家技術創新中心、國家重點實驗室等可依托行業龍頭民營企業建設,支持民企參與關鍵核心技術攻關和國家标準制定。
二要更大力度減稅降費,改進融資服務。完善普惠金融定向降準政策。将支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯網銀行。出台小微企業授信盡職免責的指導性文件。加快民企上市和再融資審核。支持資管産品、保險資金依規參與處置化解民營上市公司股權質押風險。
三要維護合法權益。依法保護民營企業家人身财産安全。對因法定規劃調整等導緻企業受損的,建立補償救濟機制。任何政府部門和單位、大型企業和國有企業,都不得違約拖欠中小企業款項。
會議強調,要針對市場呼聲和難點痛點,持續深化“放管服”改革、優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創造力。一是在分批試點基礎上,明年底前完全取消企業銀行賬戶開戶許可。二是提高知識産權審查效率。三是在近年來試點和聽取市場主體意見基礎上,用2年時間實現“雙随機、一公開”在市場監管領域全覆蓋、常态化,提高監管效能,防止任意檢查、執法擾民。
此外,為解決民營企業和中小企業融資難融資貴的問題,本月19日,央行已宣布創設定向中期借貸便利,支持民營和小微企業貸款。
消息稱,為加大對小微企業、民營企業的金融支持力度,決定創設定向中期借貸便利(TMLF),根據金融機構對小微企業、民營企業貸款增長情況,向其提供長期穩定資金來源。同時,再增加再貸款和再貼現額度1000億元。
人民銀行表示,定向中期借貸便利資金可使用三年,操作利率比中期借貸便利(MLF)利率優惠15個基點,目前為3.15%。支持實體經濟力度大、符合宏觀審慎要求的大型商業銀行、股份制商業銀行和大型城市商業銀行,可向人民銀行提出申請。人民銀行有關負責人表示,中小金融機構對前期額度使用效果良好,對改善小微企業和民營企業融資環境發揮了積極作用,因此繼續加大再貸款和再貼現工具的支持力度。
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