我國工業經濟穩中有進 發展基本面總體良好可控

工業經濟穩中有進、穩中有緩

辛國斌介紹，今年以來，面對錯綜複雜的國内外經濟形勢，特别是中美經貿摩擦等嚴峻挑戰，全國工業和信息化系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，着力打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，加快推進制造強國和網絡強國建設，認真落實穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的要求，統籌推進各項工作落實。

前三季度，我國工業經濟運行呈現總體平穩、穩中有進、穩中有緩的态勢，信息通信業保持良好發展勢頭。一是工業生産形勢基本穩定。前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.4%，快于年初預期，其中制造業增加值同比增長6.7%。企業效益持續改善，前8個月規模以上工業企業實現利潤總額同比增長16.2%，主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點，其中制造業實現利潤同比增長13.5%。二是工業供給側結構性改革深入推進。去産能效果持續顯現，新舊動能轉換有序推進，中高端消費品供給穩定增長，制造業投資增長加快。三是制造業創新發展、融合發展、綠色發展加快推進。創新驅動發展戰略深入實施，制造業與互聯網融合發展不斷深化，綠色制造取得積極成效。四是中小企業政策支持力度加大。落實小微企業稅收優惠政策，開展小微企業應收賬款融資專項行動，加快推進國家融資擔保基金運營。前三季度，全國規模以上中小工業企業增加值同比增長6.8%，前8個月利潤總額同比增長11.4%。五是工業通信業改革開放統籌推進。“放管服”改革持續深入，降本減負多措并舉，工業通信業領域對外開放程度進一步提高。六是信息通信業保持平穩運行。前三季度，我國電信業務收入同比增長3.0%，增幅比去年同期回落4.2個百分點，電信業務總量同比增長139.8%，互聯網和相關服務業收入同比增長20.2%，網絡提速降費助力信息消費“井噴式”增長。

工業發展的基本面總體良好可控

辛國斌認為，總體判斷我國工業發展穩的格局沒有改變，新的動能在持續集聚，新舊動能轉換有序推進，工業發展的基本面總體良好可控。一是生産形勢總體穩定，二是企業效益狀況在持續改善，三是産業發展不斷升級，四是結構性去産能成效比較明顯，五是工業投資結構在持續優化，六是工業品出口增勢比較平穩。但是客觀地說，我國工業發展在平穩中也存在着越來越大的下行壓力。今年以來，我國經濟發展内外環境正在發生深刻變化，全球經濟和貿易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，國内結構調整的陣痛逐步凸顯，中美經貿摩擦升級引發的市場預期波動等等，這些因素都會加大工業經濟的下行壓力，既要正确認識，但也不能回避。同時要看到，我國經濟發展的韌性比較強，市場潛力大，産業配套體系完善，企業發展的空間廣闊，我們也有信心、有能力、有條件頂住各種不利因素的沖擊。

辛國斌舉例說，今年7、8、9三個月，全國規模以上工業增加值出現了逐月回落的現象，經過分析和研判認為，原因是多方面的，既有主動調整結構的主觀因素，也有外部環境趨緊的客觀影響，但是總體運行仍然在合理區間，不必過于擔憂。

推動制造業創新發展

制造業是國民經濟發展的基礎，2010年以來我國制造業規模全球最大，但是和發達國家相比大而不強，制造業的能力和水平還有很大差距。辛國斌介紹，今年前三季度，我國制造業投資同比增長了8.7%，增速連續6個月加快，比去年同期提高了4.5個百分點，是今年整個運行當中最願意看到的一個變化，其中亮點主要有幾個方面：第一，民間投資增速明顯回升。第二，技術改造投資勢頭比較好。第三，新動能投資比較活躍。

辛國斌認為，當前，我國制造業發展的重點任務就是要解決關鍵核心技術問題，中美經貿摩擦包括美國制裁中興帶來的啟示，就是要着力解決核心技術受制于人。今後，在推動中國制造業發展方面，我國會加大創新力度，堅持自力更生，解決關鍵核心技術，推動制造業高質量發展。工信部将會采取一系列措施來推動制造業的創新發展，實施好制造業創新中心、智能制造、綠色制造等工程，進一步推動制造業創新發展能力的形成，推動制造業整個産業體系的完善，推動産業鍊的協調發展。首先，要抓好已經出台的促進投資政策措施的落實，加強宣貫解讀，細化梳理配套措施，進一步增強企業的獲得感。其次，要深入實施新一輪重大技術改造升級工程，研究出台進一步促進技術改造的政策措施，加大重大項目的儲備，滾動發布技術改造升級導向計劃。再次，進一步深化“放管服”改革。目前這方面還有很多工作要做，企業在實施技術改造的過程當中會遇到一些審批、手續辦理等方面的困難和問題，雖然黨中央、國務院加大了“放管服”的改革力度，但在推進過程當中确實還有一些具體問題需要進一步解決。

汽車産銷低增長是未來發展的常态

今年前三季度，我國汽車産量和銷量都較為低迷，有觀點認為我國汽車市場已經進入了“寒冬期”。針對中國工業報記者的提問，辛國斌指出，汽車銷售在我國整個銷售零售額當中的比重很高，對工業經濟的影響也比較大。前三季度，我國汽車産銷完成了2049萬輛，同比分别增長了0.8%和1.5%。但是，汽車産銷量讓大家比較糾結，大家希望汽車産銷量增長得很快，但事實上增長的幅度不高，特别是近三個月連續出現了同比負增長的情況。

辛國斌認為，前三季度，我國汽車産銷量出現增長幅度不高的情況很正常，原因也是多方面的。當前，我國汽車産銷基數已經很大，2017年達到了2940萬輛的産銷規模，這種高速增長恐怕難以持續。從目前形勢來看，我國汽車産銷高速增長的時期可能已經過去，低增長恐怕是未來發展的一個常态。但是應該看到，我國汽車産業發展有很多積極向好的因素：第一，行業集中度在進一步提高。汽車行業銷量排名前十家企業的銷量占到總量的近90%。第二，行業主營業務收入的增長要高于産銷量增速，所以整體還是比較健康的。前8個月，行業主營業務收入同比增長8.8%，增長不算低。第三，新能源汽車保持了良好的發展勢頭。前三個季度，新能源汽車産銷量分别達到了73.5萬輛和72.1萬輛，同比增長幅度是73%和81%，領跑全球。考慮到我國老舊汽車報廢更新替代量以及我國三、四線的一些小城鎮需求量還很大，今後汽車行業的增長空間還比較廣闊，但是肯定不會像過去那樣高的增長速度，所以後續需要引導行業進一步加大創新投入，降本增效，實現汽車行業的平穩健康發展。