浙江省印染協會赴印度、斯裡蘭卡紡織品考察小結

　　紡織業對印度來說是一個非常重要的行業,占全國GDP的6%,工業産值的20%,出口總額的17%,全國約有4000萬人口直接或間接地從事紡織服裝業,僅次于從事農業生産的人口。印度的紡織工業主要集中于工業中心—孟買地區。孟買在印度的地位相當于改革開放前期的上海，在英國殖民時期就有了紡織工業相對較好的基礎，近年來通過大規模改造，紡織工業得到大力發展。紡織工業能在孟買得到發展得益于其工業集中，經濟相對發達，多家印度金融機構将總部設在孟買南區，許多外國銀行和金融機構也在這個區域設立分支機構。該地區地利優勢明顯，交通方便，比鄰阿拉伯海、孟買灣，是天然避風良港，鐵路網、公路網交錯稠密，有國際海運與航空線。孟買位于印度西海岸，河湖衆多，四周多沖積平原。氣候條件适宜，濕度中等，氣溫溫暖，适合棉、麻生長。包括鄰近郊區的孟買大都會區人口約為2500萬，廉價勞動力豐富。

　　印度城市“髒、亂、差”聞名于世，即使是首都新德裡，市容環境也遠遜于我省的地級市，甚至不及衛生狀況較好的縣市，但我們并不能因此就認為印度政府對環保的努力不及我們,從最近我們收搜到信息資料來看，印度政府對紡織印染業環保施加的壓力也是足夠的大，這主要反映在對印染用水及廢水處理的要求方面。

　　印度紡織行業對水資源的需求将在很長一段時間内保持增長的勢頭，紡織行業用水将面臨更加緊張的來自于農業用水以及家庭用水的競争。為了更好的應對水資源危機，印度政府已制定明确的全國水效目标，力争到2020年提高20％（以2005年為基準）。政府表示調整水價将是達到此目标重要手段之一， 因此各高耗水行業已在為未來幾年工業用水提價做準備。此外，印度中央污染防治局近期已決定對水資源較為緊缺的九個州内的八大水污染行業執行污水零排放規範，希望借此有力地控制重點行業帶來的大規模的水體污染問題。新規範意味着工廠将被要求停止向自然水體排放污水，而需實行循環再利用。自新規範開始實施以來，其嚴格的要求引起了紡織行業的強烈反響與批評。

　　根據新規範的要求，所有紡織行業中日污水排放量超過25噸的生産企業（包括印染、棉加工、毛加工等），都必須具備能夠達到污水零排放能力的處理設施，包括園區内企業（各級政府提供75%的資金）。除了對污水排放的限制以外，新規範對污泥的産量及處理也有了更加嚴格的要求。就目前技術條件和費用來看，将有一批中小型企業因無法承受設備更新以及運行費用而被迫關閉。達到廢水零排放要求的企業如無特殊情況，将不允許抽用地下水。

　　舉例來說，對于每噸紡織産品耗水量為100噸水量的印度紡織企業，按規範實施污水零排放意味着每噸産品成本上升約300歐元，約占産品成本的15%。

　　本次新規範的實行被廣泛認為是印度在治理重點行業長期以來超排嚴重的曆史性一步。在此之前有大批紡織工業園區以及分散的紡織企業因為污水超排被關停，比如在紡織業較集中的泰米納度邦(Tamil Nadu，經濟地位相當于江蘇省)、馬哈拉施特拉邦(Maharashtra，孟買為其首府)和古吉拉特邦(Gujarat，經濟地位相當于廣東省，莫迪總理來自此邦)。新規範的實施預計将對紡織行業的增長乃至生存（尤其中小企業）帶來很大的制約作用。2008年，泰米納度邦成為印度第一個開始實施紡織企業強制性污水零排放規範的邦。2011年，由于邦内大批企業無法達到法規的要求，邦立法院對州内所有紡織企業實施了為期18個月的關停整治工作。大批企業被迫關閉或向其它地區遷移，僅有部分企業得到了成功的改造并達到了污水零排放的要求。多家品牌商表示選擇達到廢水零排放标準的供應商能夠提高品牌在環保方面的認知度，另外也是一種供應商風險管控的有效方式。

　　蒂魯巴(Tirupur，印度針織品重要産地), Erode(泰米納度邦的一個地區，以紡織印染業為主), 塞勒姆(Salem), Namakkal 和 Karur 等印度南部紡織行業相對集中，而水資源緊缺的的地區，長期以來被政府視為整治的重點，并在政府支持下建立了集中污水以及固廢處理設施。目前大部分大型企業已基本達到政府對污水零排放的要求，但中小型企業仍然為最重要的地下水污染源之一。作為紡織行業整治提升手段之一，印度南部目前也有多個紡織工業園區正在籌劃當中，比如由印度南部紡織行業協會牽頭籌劃的位于泰米納度邦(Tamil Nadu)的庫達洛爾市(Cuddalore)紡織園區（針對大型企業），以及泰米爾納德市(Ramanathapuram)紡織園區（針對中小型企業）。在Uttarakhand和哈裡亞納邦(Haryana)，邦污染防治局已向邦内紡織企業下達指令，要求企業一個月内提交可以在2017年前開始實施的污水零排放工作計劃。

　　恒河—印度的母親河，橫跨印度全境并被視為印度最為神聖的河流之一。從去年開始，印度政府進一步加大了污水零排放實施的力度，這歸功于印度現政府在換屆選舉中做出的徹底整治恒河流域水污染的承諾。

　　今年五月，印度國家綠色法庭（NGT）的巡回法官下令對Jodhpur和Balotra地區的739紡織企業實施限時關停整治。關停令是根據中央污染防治局對企業的集中污水處理設施進行檢查後的報告下達的。報告建議所有生産企業應立即采用RO膜處理系統以提高廢水回用，并安排蒸發處理所需的設施與場地。

　　在此之前，我國紡織印染行業對印度印染行業發展現狀知之甚少，2015年10月份，江蘇省紡織工業設計院參加印度某地紡織工業園廢水處理項目的招标，當時該院以我國印染企業常用的物化-生化-雙膜技術作為設計的基礎，卻不知當地已被列入要求印染廢水零排放，因此隻能是無功而返。

　　通過對印度的初步了解，我們有以下幾點體會：(1)印度與我們相比存在着勞動力素質、縱向橫向産業鍊不及我國的弱勢，目前社會發展整體上與我們還存在15-20年左右的差距；(2)印度的紡織工業正在快速發展中，其中與我們競争的主要優勢在于勞動力成本低，以及美國、歐盟、日本等對它的全面市場開放；(3)我國紡織工業競争力雖有減弱，但仍具有較強的競争優勢，各印染企業隻要着力加強企業管理，重視産品開發，重視環保工作，我國紡織工業的優勢仍可繼續保持；(4)我國對諸如印度這樣的競争對手的發展狀況并不太了解，特别是印度已在九個邦内推廣印染廢水零排放的做法應引起我們的重視，注意收集和借鑒他們的成功經驗以為已所用。