政府牽頭 政策要為企業發展讓道

　　減稅是增強企業活力的重要手段，特别是對中小企業來說很有必要。除降低稅收外，政府仍需要降低企業的非稅支出，特别是針對一些政府定價的基礎設施，必須要打破既得利益，才能真正為企業降低生産成本。

　　箱包毛衣等在進口日用消費品降稅範圍擴大的行列

　　為進一步促進境外消費回流，拉動境内消費，1月1日起，我國進一步擴大進口日用消費品降稅範圍，對箱包、毛制或棉制大衣、毛制西服套裝、圍巾、毯子等16種進口日用消費品實施降稅。降稅後，箱包、毛制西服套裝的暫定進口稅率為10%，毛制上衣、圍巾、毯子的暫定進口稅率為8%，真空保溫杯的暫定進口稅率為12%，太陽鏡為6%。

　　據介紹，除了這些日用消費品，家用濾水壺芯等家用濾水裝置産品的降稅也值得一提。根據2016年度《關稅實施方案》，包括家用濾水壺芯在内的家用濾水裝置進口暫定稅率從12%降至5%。對于日益關注飲水健康的普通公衆而言，這也是一個利好消息。

　　企業成本過高的原因還在于生産性費用居高不下。他向記者舉例說，“現在企業面臨的一筆大成本是物流費用。我國的物流成本在全世界來看都是比較高的。其中的關鍵原因是一些地方政府對公路等基礎設施收取過高的費用，有些道路收費都已經收回成本了，但還繼續收費。這種既得利益不打破，企業的成本就難以降低。”

　　除稅收負擔外，王雍君說，企業實際上還需支付大量非稅成本。王雍君表示，“原來企業繳費項目繁雜，有些地方存在亂收費現象。企業一旦和政府部門打交道，都會面臨各類行政審批和費用支出，這實際上就形成了制度性的交易成本，增加企業負擔。”

　　政府幫助企業降低成本

　　在今年10月舉行的第四屆全國減輕企業負擔政策宣傳周啟動儀式上，工信部副部長辛國斌也表示，企業反映成本上升、稅費負擔重、融資難和貴的問題依然較為突出。

　　此次中央經濟工作會議提出，要降低制度性交易成本，進一步清理規範中介服務。要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。

　　記者梳理發現，當前中小企業需要繳納所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅、印花稅、契稅等二十多種稅項。萬博經濟研究院院長滕泰曾表示，從微觀層面講，中國企業的綜合稅費負擔平均約40%，高于發展中國家平均水平10個百分點左右。

　　基于此，近來有關結構性減稅的政策建議呼聲漸高。中央财經大學财經研究院院長王雍君告訴記者：“減稅是增強企業活力的重要手段，特别是對中小企業來說很有必要。政府目前有數萬億财政資金閑置在銀行賬戶上，因此政府為企業減稅的空間還比較大。”

　　此次會議提出，要降低企業财務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。

　　跨境電商進口稅收政策将推向全國

　　記者多方了解到，包括财政部、商務部、海關等部門關于跨境電商進口稅收政策的調整早已經在醞釀中，目前各部門已達成一緻，相關方案已經落聽：一是加大對跨境電商的扶持力度，将試點城市的稅收政策推向全國，各地都實行統一的稅收政策;二是在現在行郵稅稅率的基礎上提高三至五成，既有别于目前的行郵稅，又有别于一般貿易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵傳統進口企業向電商轉型，對跨境電商起到促進作用。

　　據了解，目前我國跨境電商零售進口即b2c主要分為直購進口、直郵進口和保稅進口，而保稅進口隻有在上海等8個試點城市可以實行，與此同時，試點城市的進口稅收适用行郵稅這一方式。

　　保稅進口即是指跨境電商進口企業采取在保稅區建倉庫的做法，通過一般貿易的方式先将商品進口到國内保稅倉中，通過電商平台來确定購買者，國内消費者下單之後，商家直接從保稅倉發出小包裹貨品，這樣就可以大大節約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。而根據進口物品種類，目前海關分别征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。

　　中國社科院财經戰略研究院研究員張斌表示，跨境電商和一般貿易進口在稅收上最大的區别是，一般貿易進口要交進口環節增值稅和關稅，其中進口環節增值稅是17%，而關稅根據關稅稅則，不同商品适用不同稅率。行郵稅把這兩個稅打包在一起，大多數商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿易要低很多，且稅額達不到50元時，海關免征相關稅費。