穩步解決中小紡織企業“融資難、融資貴”問題

　　營造良好發展環境

　　進一步放寬市場準入。在市場準入、審批許可、招标投标、軍民融合發展等方面打造公平競争環境，提供充足市場空間。不斷縮減市場準入負面清單事項，推進“非禁即入”普遍落實，最大程度實現準入便利化。

　　主動服務中小企業。推進環評制度改革，營造公平、開放、透明的市場環境，清理廢除妨礙統一市場和公平競争的各種規定和做法。主動服務企業，對企業發展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。

　　實行公平統一的市場監管制度。避免在安監、環保等領域微觀執法和金融機構去杠杆中對中小企業采取簡單粗暴的處置措施。

　　破解融資難融資貴問題

　　完善中小企業融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現對小微企業支持力度，重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。将單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品範圍。

　　積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發行機制，支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資需求。大力發展高收益債券、私募債、雙創專項債務融資工具、創業投資基金類債券、創新創業企業專項債券等産品。引導金融機構對小微企業發放中長期貸款，開發續貸産品。

　　支持利用資本市場直接融資。加快中小企業首發上市進度，為主業突出、規範運作的中小企業上市提供便利。

　　減輕企業融資負擔。鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業金融服務需求。清理規範中小企業融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本；相關費用無法減免的，由地方财政根據實際制定鼓勵降低取費标準的獎補措施。

　　完善财稅支持政策

　　改進财稅對小微企業融資的支持。落實對小微企業融資擔保降費獎補政策。進一步降低創業擔保貸款貼息的政策門檻。落實金融機構單戶授信1000萬元及以下小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準備金所得稅稅前扣除政策。

　　減輕中小企業稅費負擔。清理規範涉企收費，加快推進地方涉企行政事業性收費零收費。推進增值稅等實質性減稅，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。根據實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業吸納就業。完善政府采購支持中小企業的政策。

　　充分發揮各類基金的引導帶動作用

　　2018年，我國在财稅金融、營商環境、公共服務等方面出台一系列政策措施，取得積極成效。同時，随着國際國内市場環境變化，中小企業面臨的生産成本上升、融資難融資貴、創新發展能力不足等問題日益突出，必須引起高度重視。我國紡織行業是勞動密集型産業，也是資金密集型産業，一些中小紡織企業也曾面臨金融機構壓貸、抽貸、拖貸的情況，因此行業十分迫切希望國家從頂層設計上，改善對紡織企業的融資環境，保障行業的健康平穩發展。

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