李進才：中國紡織服裝産業園區的創新與融合發展

 

　　紡織服裝産業園區的創新與融合發展

 

　　中國紡織工業聯合會副秘書長

 

　　中國紡織工業聯合會紡織服裝産業園區工作辦公室副主任

 

　　李進才

 

　　2018年11月29日

 

　　今天我們在這兒召開首屆全國紡織服裝産業園區發展大會，是園區發展曆史上一個重要的裡程碑。非常感謝沭陽經濟技術開發區為本次大會的大力支持和精心周到的安排！熱烈歡迎各位代表參會，交流分享，激蕩智慧，謀劃未來。

 

　　工業園區是企業集聚和産業發展的重要平台。在區域紡織服裝産業發展的過程中，各地都把園區規劃建設作為一項重要舉措，引導和吸引企業向園區集中。在全國紡織産業重點地區以及把紡織産業作為重點承接産業的地區，幾乎都有紡織服裝産業園區。據不完全統計，全國各類紡織服裝産業園區一千多家，占全行業的份額20%以上，國家級和省級開發區中主導産業為紡織服裝産業的達到340多家。在表現形式上，有以政府為主導規劃建設的産業園區，也有以企業為主導規劃建設的産業園區，以及政府與企業合作共同規劃建設的産業園區。各園區開發、管理和運營主體堅持不斷優化園區軟硬件環境，提升園區服務水平，使園區成為區域紡織産業發展和升級的重要載體，是區域經濟發展重要的穩定器和發動機，帶動了區域經濟和城市轉型發展。

 

　　園區的建設和發展，是一部把夢想逐步展開變為現實的過程。可以說園區人是“夢想家”加“實幹家”，都是懷着一個偉大的夢想，從一片片空地開始，以夢為馬，擘畫藍圖。一座座工廠拔地而起，一個個産業逐步興盛，一個個社區漸漸形成，一個個城市深刻轉變。“神女應無恙，當驚世界殊！”園區發展不但是實現了“0”到“1”的突破，而且還在持續推進着從“1”到“n”的進化。

 

　　園區的建設和發展，是一個不斷開拓創新、引領發展的過程。“敢”字當頭，“幹”字為先，無論是個人的成長、區域的發展、民族的興旺還是國家的強盛，都離不開敢為人先、勇于實踐的創新和實幹精神，這一點也更是園區非常重要的特質。如沭陽經濟技術開發區在發展中，始終堅持把改革創新推進到所有能夠觸及的領域，在促進體制改革、改善投資環境、引導産業集聚、要素集約共享、發展開放型經濟中發揮了不可替代的作用。開發區大力推動智能化發展，積極引導企業加強與高等院校、科研院所的合作，把引進和培育創業、創新型人才、企業家隊伍作為重中之重，榮獲全國紡織針織行業首個“智能産業園區”。

 

　　園區的建設和發展，為促進産業轉移、實現産業精準扶貧發揮了重要的作用。中西部地區在産業發展過程中，通過建設工業園區，有效地克服了本地産業基礎和配套條件薄弱的劣勢，很多地區實現了紡織服裝産業從無到有再到形成集群化發展的态勢。通過合作園區、飛地園區、托管園區等形式，園區也成為東中西部地區和企業之間産業對接合作的重要平台。新疆在發展紡織服裝産業帶動就業過程中，産業園區等行業發展的基礎設施條件基本建立，集聚效應進一步顯現，自治區70%以上的紡織服裝産值來自産業園區。許多地區通過“園區+衛星工廠”、村鎮園區、巧媳婦工程等形式，把就業崗位送到了家門口，帶動了更多貧困人口脫貧緻富。

 

　　園區的建設和發展，越來越重視特色化、專業化，培育差異化的競争優勢。随着經濟社會發展進入新的階段，園區招商引資也由原來主要依靠拼優惠政策，對産業不加選擇的引進，開始轉變為招商“選”資，重視産業規劃布局，根據區域要素資源環境和總體發展規劃，有選擇地開展招商對接和産業培育，注重突出特色，打造差異化優勢。不但突出特色化的産業規劃和布局，還着力打造特色化的産業運營、服務、政策、營銷等。一批創新型、特色型的園區脫穎而出，為促進行業轉型升級發揮了積極的示範作用。近年來，累計有13家紡織專業園區獲得工信部評定的國家新型工業化産業示範基地稱号，30家園區和平台入選工信部紡織服裝創意設計試點園區（平台），40多家中西部地區園區成為中紡聯産業轉移試點園區。

 

　　各位代表，我們正處于一個偉大變革的時代，也面臨着更多的不确定性和新的風險挑戰。“明者因時而變，知者随世而制”。站在新的曆史方位上，廣大紡織服裝園區和企業需要觀大勢、謀大局，創新發展理念，培育核心優勢，實現更可持續、更具價值的發展。

 

　　面向未來，創新能力和制造業綜合環境的競争是根本因素。從紡織服裝産業國際競争來看，歐美日等發達國家和地區依托消費市場、高新科技研發和先進制造優勢，在創新性、時尚性、創造力等方面一直處于世界領先地位，在全球貿易格局中也仍占有重要地位。歐美等發達國家在大力推動制造業複興的同時，都提出和實施了強化高端紡織的戰略性計劃。歐美等發達國家在紡織産業中的領先地位，正是基于其強大的創新能力。 “誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權”。我們要實現紡織強國目标，也必須要靠創新。

 

　　同時，随着制造業環境的優化，紡織服裝産業在我國仍然具有極大的發展前景。美國布魯金斯學會發布的研究報告《全球制造業記分卡：美國與18國比較研究》，從政策和法規、稅收政策、能源，運輸和健康成本、勞動力素質、以及基礎設施和創新五個方面對各國制造業發展的整體環境進行了評估。從結果來看，發達經濟體在制造業的整體環境仍然處于領先水平，中國制造業發展環境改善的空間仍然很大。

 

　　面向未來，人工智能等新科技革命對全球産業格局帶來巨大影響。全球科技創新進程明顯加快，互聯網技術廣泛應用，并與制造業深入融合，推動制造産業發展軌迹發生革命性改變。紡織行業與互聯網深度融合發展的變革新趨勢已經初現端倪。人工智能沖擊傳統企業管理和競争的新邏輯，将極大地改變舊有的競争規則。人工成本等成本因素不再敏感，而更強的消費洞察力、更好地貼近消費者将變得更為重要。萬物連接的AI（人工智能），讓全球化與本地化融合，“扁平的世界”既能将最心愛的産品送到你的手中，也能将最強的競争者送到你的家門口。傳統的全球産業鍊分工格局正在發生改變。

 

　　面向未來，全球化和更廣泛的互聯互通仍是長期重要趨勢。一段時期以來，全球化和國際經貿環境遭遇着前所未有的挑戰。國際經貿環境也更加複雜，單邊主義、保護主義、逆全球化趨勢擡頭。今年發生的中美貿易争端備受關注，是取消紡織品服裝配額以來，我國紡織行業對外貿易遇到的重大挑戰。從根本上來講，最重要的是要不斷增強自身實力，隻有高質量發展才是應對環境變化和貿易摩擦的“長效手段”。

 

　　但是從長遠來看，全球化仍是不可逆轉的大趨勢，新的全球化趨勢終将來臨。人類已經進入了一個日益互聯互通的時代，随着“一帶一路”倡議的深入推進，全球基礎設施的互聯互通日益增強，投資、貿易合作日益廣泛，互聯網、數字化技術發展更是極大地壓縮了時間和空間，全球聯系更為緊密。新的全球化非常重要的特點将是無壁壘的全球化，幾乎追求完全開放、無壁壘、無障礙的經濟全球化。這個變化将是徹底，革命性的，當前的一些重要規則乃至格局都可能發生很大變化。互聯互通的時代為區域紡織産業開放合作發展提供了廣闊空間，而我們的發展也需要具有更強大的全球化能力，融入全球，并用全球的标準來檢驗自己。

 

　　面向未來，最重要的是，我們已經進入了一個全面推進高質量發展的新時代。黨的十九大指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在新時代，我國經濟的基本特征就是已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展實質就是要追求滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，體現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的發展。在新的曆史條件下，“科技、時尚、綠色”已經成為行業的新标簽。這是适應新時代經濟社會發展和行業自身發展的需要，推進供給側結構性改革，實現高質量的發展，建設紡織強國的必然選擇。需要我們徹底扭轉以往簡單規模化擴張的邏輯範式，用高質量增長找到我們價值進化的過程。

 

　　各位代表，園區鍊接着企業、産業、人、社區和城市。園區發展，讓城市更美好，讓生活更美好！總結園區發展經驗，我們可以看到有幾個因素發揮着重要的作用，一是高起點、前瞻性的規劃，包括産業規劃、空間規劃、基礎設施規劃等；二是政策機制和營商環境；三是公用工程基礎設施配套條件和商業、生活服務配套設施；四是科技、人才支撐；五是園區産業與城市、生活、生态的融合協調等。面對日益複雜的競争環境和高質量發展的大趨勢，園區的發展既面臨着總體投資趨緩、用工成本上升、環境要求提高等多方面的壓力，也面臨着加快推進産業升級、切實轉變發展方式的壓力，園區的運營、管理和服務也不能隻局限于傳統的基本服務和招商引資，需要我們用創新的思維和手段推進更高層次的發展。

 

　　要着力實現園區發展的兩大轉變：

 

　　一是園區由提供企業集聚的載體和平台，向培育形成産業生态體系轉變。不僅整合要素資源，提供基礎設施等相關基本服務功能，更要緻力于向綜合産業開發和營商環境轉型，推動形成一個競争充分、創新活躍、繁榮共生的産業森林生态系統。

 

　　二是園區服務由“保姆式”服務，向“教練式”、“融入式”服務升級。重視項目孵化、挖掘項目價值、挖掘資源禀賦、挖掘産業價值，深入到企業價值創造、能力提升、可持續發展的全過程，和園區企業同呼吸共命運，為企業提供更具戰略性、更具前瞻性的指導、支持和服務。

 

　　要着力推動園區智慧、品牌、開放、融合發展：

 

　　堅定不移地推進智慧化發展。協調政府、企業等各方資源，推進園區和園區企業的智慧化發展，實現管理、工作、生活智慧化，三位一體打造智慧園區。重點培育一批智慧型紡織産業試點示範園區。夯實與提升信息基礎設施與電子政務能力，融合新一代信息與通信技術，提高迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能事務處理和無所不在的服務提供能力，實現園區内及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，增強提高園區産業集聚能力、企業經濟競争力、園區可持續發展水平。強化與園區産業的互動發展，逐步形成“智慧制造”到“智慧服務”一條龍園區産業格局。強化工業互聯網平台的資源集聚能力，有效整合産品設計、生産工藝、設備運行、運營管理等數據資源，彙聚共享設計能力、生産能力、軟件資源、知識模型等制造資源，建設産業園區和集群數字化服務平台，打造智能化柔性供應鍊系統。提升中小企業數字化、網絡化基礎能力。将智慧園區的管理職能融入到智慧城市的管理體系建設中去，實現智慧園區管理與城市化管理的高度融合，打造極具區域影響力的“智慧化”城市管理體系。

 

　　堅定不移地推進品牌提升。把園區作為實施“三品”戰略、推進紡織供給側結構性改革的重要載體，打造品牌産品、品牌企業、品牌園區。重點培育一批時尚創意産業和品牌建設試點示範園區。深入推進全面質量管理，提升企業基礎管理能力，用精益求精的精神雕琢品牌價值，夯實産業升級的基礎，推動産品供給向“産品+服務”轉變、向中高端邁進，支撐内需消費和外貿升級需求。大力發展設計研發、時尚創意、品牌營銷、高端制造及相關現代生産性服務業，大力推廣智能制造、服務型制造和綠色制造，增強文化軟實力和時尚影響力。培育一批具有鮮明的文化特色、地域特色、民族特色等特色優勢型産業園區和集群，構建差異化區域紡織産業發展優勢。加強園區開發運營服務的專業化、品牌化建設，推進園區管理和品牌輸出。

 

　　堅定不移地推進開放合作。在日益複雜、快速變化的時代，沒有任何一家企業、一個園區或地方能夠通赢一切。開放合作是大勢所趨。價值鍊與價值網絡成為制勝的關鍵。我們要培養開放性思維和無邊界思維，增強跨領域、跨地區、跨國界吸引和整合資源的能力。堅持全球化視野，請進來與走出去相結合，全球化标準與全球化運營相結合。把園區、企業與價值鍊、價值網絡結合起來，與員工、投資人、上下遊夥伴，乃至顧客、社會形成命運共同體。深入研究新時代産業轉移的特點和需求，繼續推進産業轉移試點示範園區建設，更好地發揮産業園區在承接産業轉移、精準扶貧中的重要作用。支持和積極促進地區之間、園區之間、企業與地區之間開展合作共建，推進園區建設發展。加強協會等行業組織作用，支持協會組織與地方、園區深入合作與服務。以合作、開放、互信的方式攜手發展。充分發揮好紡織服裝産業發展聯盟的作用，為大家搭建好交流互通、共享合作、共赢發展的平台，創造開放合作的條件和環境。

 

　　堅定不移地推進綠色與融合發展。增強供應鍊、産業鍊上下遊企業之間的協同創新能力，打造協同創新示範供應鍊，促進廣大中小企業更好地融入龍頭企業的供應鍊體系或全球價值鍊體系。促進産業鍊、供應鍊協同創新、共生共赢。

 

　　推進産業與生态環境融合協調發展。尊重自然、順應自然、保護自然，發展綠色低碳循環紡織，維護生态安全，實現産業發展與生态環境保護協調統一。積極利用綠色金融，鼓勵建立行業或區域性産業綠色發展基金，吸引資本向行業綠色項目、綠色企業。

 

　　推進産業與城市融合發展，堅持以人為本的理念，圍繞人的發展，有效聚合各種功能和要素資源，統籌協調生産、生态、生活、生命，構建産業和城市共生協調發展的生态系統，形成活力、動态、和諧的發展機制，由單一的産業園區向綜合型的現代化産城融合轉變。

 

　　要着力強化科技和人才兩大支撐。

 

　　科技是第一生産力。全面增強産業的創新動力和創造活力，加大行業核心技術、重大關鍵共性技術、前沿技術等方面的投入。大力推廣智能制造、服務型制造和綠色制造。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生産率。要把創新作為園區發展的核心戰略，大力推動園區産業鍊與科技、資本更深入、更廣泛地融合，圍繞産業鍊布局創新鍊，圍繞創新鍊布局資本鍊。

 

　　發展創新的、具有創造性活力的園區，人才是核心。我們要聚天下英才而用之，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，想盡辦法增強人才吸引力和凝聚力，激發人才活力，加強園區人才交流、培養，大力弘揚企業家精神、創業精神和工匠精神。

 

　　各位代表，“百舸争流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。”難做之事易做成，預測未來最好的辦法就是把它創造出來。站在新的曆史方位上，讓我們滿懷信心再出發！繼續發揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，不斷創新探索，推動紡織服裝産業園區更高質量、更高層次、更高水平的創新與融合發展！