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儲備棉去庫存精準發力 供給側改革見成效

來源於網絡 發佈時間: 2018-10-10
 作為農業供給側結構性改革的重要舉措之一,9月30日,2018年儲備棉去庫存圓滿收官。在國家發改委、财政部等有關部門及中儲糧集團公司領導下,中儲棉公司自2016年5月3日啟動儲備棉去庫存工作,連續三年儲備棉出庫累計成交839萬噸,參與競買企業1300餘家,平均成交價格14224元/噸,國内外棉價差縮小43%。儲備棉去庫存有效彌補國内棉花産需缺口,穩定國内市場,使内外棉價差保持較低水平,國内紡織企業競争力不斷增強。


彌補國内産需缺口,保障紡織用棉供應。自2014年目标價格政策實施以來,國内棉花生産向新疆集中,内地生産縮減,國内産需缺口增大。為保障紡織用棉需求,儲備棉去庫存采取不限量供應,充分發揮保供應的主力軍作用,2016-2018年儲備棉出庫分别成交266萬噸、322萬噸、251萬噸,占當年國内棉花用量的35%、39%和30%。


控制内外棉價差,提高紡織企業競争力。儲備棉去庫存以來,國内外棉價差一直保持在較低水平,有效提升了國内棉紡産業競争力,企業經營狀況明顯好轉。據國家棉花市場監測系統監測,2016年度去庫存以來,内外棉價差平均值為1137元/噸,明顯低于去庫存前2000元/噸的水平;國内棉花與棉紗價差平均值為7526元/噸,較去庫存前4年平均水平高487元/噸;國産棉紗價格總體低于主要競争國家,最低時低于國外棉紗1000元/噸以上。


“組合拳”及時出擊,成為市場“穩定器”。近年來,全球經濟形勢越發複雜多變,市場不确定因素增加,作為棉花市場風向标的鄭棉期貨頻繁波動,對棉花、棉紗價格産生重要影響,棉紡企業經營風險放大。2018年5月,資金借天氣炒作導緻國内外期貨價格短期大幅上漲,鄭棉期貨主力合約出現三次漲停,波動區間在15580-19250元/噸,漲幅高達24%;6月起中美貿易摩擦不斷升級,加征關稅給國内棉花進口和消費帶來較大影響,棉價波動明顯。針對異常波動,國家有關部門通過調整出庫量、限制競拍企業、延長出庫時間、調整檢驗方式等措施,精準發力,有效穩定了市場價格及預期。自2016年去庫存以來,代表國内棉花現貨價格的國家棉花價格B指數總體保持平穩,較以前年度波動幅度明顯收窄,國内棉花市場平穩運行。


發揮市場資源配置作用,保障宏觀調控效率。本輪儲備棉去庫存過程中,國家發改委等有關部門及時出台宏觀調控政策,遵循市場規律,探索建立市場化去庫存機制。采取國内外市場聯動的輪出底價形成機制,建立常态化輪出決策機制,穩定市場預期,為本年度儲備棉去庫存取得圓滿成效奠定了決定性作用。


攻堅克難去庫存,中儲棉“鐵軍”顯身手。三年的去庫存任務呈現了“時間跨度長、輪出數量多、工作難度大、領導重視高、執行力強、出庫服務優、社會評價好”七個前所未有的特點,中儲棉公司始終堅持從講政治的高度認識儲備棉去庫存工作,特别是重組以來,在中儲糧集團公司的領導下,發揚“鐵軍”精神、一線工作人員“白+黑”“五+二”,連續戰鬥、不怕苦累,嚴守規矩,踐行中儲糧“兩個打造”,不折不扣将去庫存工作落實到位,成為服務國家宏觀調控的主力軍。


“去庫存”是中央确定的推進供給側結構性改革的重要内容,是中儲糧集團執行國家宏觀調控任務的重中之重。中儲棉公司在國家有關部門和中儲糧集團公司領導下,牢記“兩個确保”職責使命,攻堅克難,多措并舉,确保紡織用棉需求,穩定市場價格,切實發揮市場“壓艙石”作用,按照中儲糧集團公司要求,守住管好“大國糧倉”,努力成為服務國家糧食安全戰略的堅強柱石。

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