新疆棉花向産業下遊延伸 推進棉花産業向高質量發展

　　記者獲悉，由全國棉花交易市場、中國農業發展銀行新疆分行主辦，北京棉花展望信息咨詢有限責任公司承辦的2018新疆棉花産業發展論壇于9月3日至4日在新疆烏魯木齊召開，會議主題是新疆棉花産業高質量發展的路徑、機遇和挑戰。來自國家及自治區有關部門代表、棉花産業鍊上下遊企業人士等600餘人參加會議。

　　進步快機遇好

　　目前，新疆棉花種植面積穩定在3000萬畝以上，總産量已達到500萬噸左右，占全國比重的80%以上。棉花生産面積、單産、總産已經連續24年位居全國首位。目前全區有61個縣市區和110個團場種植棉花，一半的農戶從事棉花生産，農民人均純收入的30%以上來自于棉花。紡織服裝生産及貿易企業超過2500家。

　　中華全國供銷合作總社理事會副主任、中國供銷集團董事長楊建平在其主旨演講中表示，新疆不僅成為我國最大的棉花生産基地、重要的棉紡織生産基地，而且産業不斷向下遊織造、服裝産業拓展，生産效能不斷提高，産業競争力持續增強。

　　“新疆棉花及棉紡織産業已經成為帶動新疆當地就業和經濟發展的支柱産業，有力推動着國内棉花産業的整體進步，也對全球棉花市場産生重要影響。”他說。

　　楊建平表示，2014年度以來，新疆棉花目标價格改革經過三年試點和一年深化完善，有效激發新疆棉花生産優勢，有力推動棉紡織産業從東部逐步向西部的轉移，有力促進新疆區域經濟發展和棉花産業進步。

　　全國棉花交易市場董事長石金凱同樣認為，新疆棉花目标價格改革試點政策，在有效保障棉農基本收益的同時，對産業鍊各方産生了較大影響，市場調節資源配置的決定性作用得以顯現，為新疆棉花産業發展營造了更好市場條件和産業環境。

　　随着國家“一帶一路”倡議的推進和國内産業政策的調整，新疆棉花産業在中國棉花産業中的地位更加重要。“加快新疆棉花産業向高質量發展，不僅是新疆地方經濟發展的要求，也是我國棉花産業發展的必需。”石金凱說。

　　與中亞地區國家的互聯互通和貿易往來，為新疆棉花和棉紡織服裝産業的長遠發展提供了寶貴機遇。進入2018年以來，新疆加快“絲綢之路經濟帶核心區”建設，努力構建全方位開放格局。

　　楊建平表示，“可以預見，未來新疆作為‘絲綢之路經濟帶’連接歐亞陸橋的橋頭堡作用日益顯現，經貿交流不斷擴大，發展機遇不可多得。”

　　補短闆促發展

　　新疆棉花和紡織産業在取得較快進步的同時，自身發展仍存在短闆，有待持續改善。

　　楊建平表示，一方面新疆棉花産業發展面臨着生産瓶頸、生态瓶頸和競争力瓶頸，主要表現在生産成本持續上漲，人力成本制約作用明顯；生态承載壓力不斷增加，地膜污染與環保發展要求的矛盾比較突出，水資源不足态勢越加突顯，土地資源産出效率尚需進一步提高；物流成本居高不下，棉花生産和加工水平尚不能滿足棉花産業高質量發展需要，與澳大利亞、美國等主要棉花生産國差距明顯。

　　另一方面，棉紡織生産創新能力不足，低水平重複建設和盲目擴張的問題依然突出，流通和制造業運行還嚴重依賴國家政策扶持，尚未形成依靠産業自身實現可持續發展的模式。

　　他強調，研究中國棉花産業不能忽視三大因素：新疆棉花産業、目标價格改革、供銷社主導作用。其中，從1954年開始的統購統銷到2001年後的市場放開，再到當前的目标價格改革，供銷合作社在棉花領域始終發揮着不可替代的作用。

　　楊建平舉例稱，經過近20年的發展，全國棉花交易市場已經成為供銷合作社系統服務我國棉花産業的一面旗幟，下一步還将着力推進戰略重心向新疆轉移，加快信息化、數據化、互聯網化建設步伐，打造一流的棉花供應鍊綜合服務平台。

　　當前，棉花等重要涉農領域已經逐步培育并形成了一批大型企業集團，引領和帶動全行業市場競争力提升和整體發展水平的提高，為我國農業及相關産業持續健康發展發揮重要作用。

　　中華棉花集團有限公司副總裁何錫玉表示，中棉集團今年首次參與土地流轉和集約化生産。從一年來的生産實踐看，土地流轉既是新疆棉花産業發展的大勢所趨，對中棉這樣體量的集團公司而言，也是企業發展壯大的必由之路。

　　就土地流轉和集約化經營未來發展方向，何錫玉認為，一是要正确評估土地所産生的價值，二是規模化種植需要有一定的孵化期。同時建議政府能夠建立土地流轉長效機制和扶持政策。